日前，國家旅游局公布了《關(guān)于打擊旅游活動中欺騙、強(qiáng)制購物行為的意見》(以下簡稱《意見》)，首次對“欺騙、強(qiáng)制旅游購物”行為和處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，未經(jīng)游客書面同意安排購物的，旅行社將被沒收違法所得、停業(yè)整頓，還要交30萬元罰款。

　　這些行為被定為欺騙、強(qiáng)制購物

　　“欺騙、強(qiáng)制旅游購物”嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益，是不被允許的。《意見》對這類違規(guī)行為進(jìn)行明確：旅行社未經(jīng)旅游者書面同意，安排購物；旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)對旅游者進(jìn)行人身威脅、恐嚇等強(qiáng)迫旅游者購物的；旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)安排的購物場所屬非法營業(yè)或者未向社會公眾開放的；旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)安排的購物場所銷售商品摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)明知或應(yīng)知安排的購物場所的經(jīng)營者有嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益記錄的；旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)收取購物場所經(jīng)營者回扣等不正當(dāng)利益的，等等。

　　違規(guī)旅行社最低罰款30萬元

　　對“欺騙、強(qiáng)制旅游購物”違法行為的處罰處理標(biāo)準(zhǔn)，國家旅游局要求，對違法旅行社沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓3個月，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；處30萬元罰款，違法所得30萬元以上的，處違法所得5倍罰款。同時，還要把旅行社列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營服務(wù)信用檔案，向社會公布。

　　被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社法人代表和主要管理人員，自處罰之日起未逾3年的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)。相關(guān)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)沒收違法所得，處2萬罰款，并吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證；自處罰之日起未逾3年的，不得重新申請導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

　　對違法違規(guī)購物場所及其經(jīng)營者，也將列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，向社會予以公布，并要求旅行社及其從業(yè)人員不得帶旅游者進(jìn)入被列入旅游經(jīng)營服務(wù)信用檔案名單的購物場所。

　　簽正版合同不可貪圖低價(jià)游

　　石家莊市旅游局有關(guān)人士提醒廣大市民，避免遭遇“欺騙、強(qiáng)制旅游購物”，參團(tuán)旅游時與旅行社簽訂正規(guī)旅游合同最為重要，且合同中應(yīng)載明旅游購物場所的基本信息，提示可能存在的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。在旅游合同中要明確約定旅游行程中交通、住宿、餐飲服務(wù)、購物次數(shù)及自費(fèi)項(xiàng)目等，拒絕簽訂旅行社提供的虛假旅游合同。購物要自愿并要求商店開具發(fā)票。發(fā)票應(yīng)標(biāo)明購買商品名稱、數(shù)量、單價(jià)，并加蓋商家發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)章，以備退貨、投訴之用。

　　游客要選擇有資質(zhì)的旅行社參團(tuán)出游，出境旅游要選擇具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的旅行社。選擇旅游產(chǎn)品時，游客要警惕低價(jià)旅游陷阱，切不可貪圖便宜參加低價(jià)旅游團(tuán)。此外，游客還應(yīng)主動索要團(tuán)費(fèi)和購物發(fā)票，積極舉報(bào)旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)、購物場所經(jīng)營者的違法違規(guī)行為。石家莊市旅游局旅游質(zhì)監(jiān)所舉報(bào)電話：86061715、86061719。

　　強(qiáng)制購物涉事導(dǎo)游等將被列入不良信用檔案

　　旅行社未經(jīng)旅游者書面同意，安排購物的屬于強(qiáng)制旅游購物行為，導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)對旅游者進(jìn)行人身威脅、恐嚇等行為屬于強(qiáng)制旅游購物。涉事相關(guān)責(zé)任人、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)、購物場所及經(jīng)營者將被列入不良信用檔案向社會公布。

(資料圖)

　　8種行為被認(rèn)定為欺騙、強(qiáng)制旅游購物

　　購物是旅游活動的重要組成部分，是規(guī)范旅游市場秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。意見明確旅行社未經(jīng)旅游者書面同意安排購物，旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)對旅游者進(jìn)行人身威脅、恐嚇，旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)安排的購物場所屬于非法營業(yè)或者未向社會公眾開放，旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)安排的購物場所銷售商品摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的等八種行為為欺騙、強(qiáng)制旅游購物行為。

　　意見指出各地要督促旅行社誠信經(jīng)營、提升品質(zhì)，要加大對導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)的培訓(xùn)教育，引導(dǎo)廣大導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)用辛勤勞動、誠實(shí)勞動創(chuàng)造美好生活，自覺提高自身素質(zhì)和服務(wù)水平，主動舉報(bào)旅行社、購物場所的“欺騙、強(qiáng)制旅游購物”行為。

　　涉事導(dǎo)游等將被列入不良信用檔案

　　意見從旅行社，旅行社相關(guān)責(zé)任人，導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)，購物場所及其經(jīng)營者四個方面明確了對“欺騙、強(qiáng)制旅游購物”違法行為處罰處理的標(biāo)準(zhǔn)。除沒收違法所得和處以罰款之外,涉事相關(guān)責(zé)任人、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)、購物場所及經(jīng)營者將被列入不良信用檔案向社會公布,并被吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

　　低于指導(dǎo)價(jià)30%即為“不合理低價(jià)”

　　所謂“不合理低價(jià)”，是指背離價(jià)值規(guī)律，低于經(jīng)營成本，以不實(shí)價(jià)格招攬游客，以不實(shí)宣傳誘導(dǎo)消費(fèi)，以不正當(dāng)競爭擾亂市場。以下行為之一可被認(rèn)定為“不合理低價(jià)”：旅行社的旅游產(chǎn)品價(jià)格低于當(dāng)?shù)芈糜尾块T或旅游行業(yè)協(xié)會公布的誠信旅游指導(dǎo)價(jià)30%以上的；旅行社安排導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)，要求導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)墊付或者向?qū)в晤I(lǐng)隊(duì)收取費(fèi)用的。

　　游客被恐嚇購物可視為強(qiáng)制購物

　　有以下行為之一即可被認(rèn)定為“欺騙、強(qiáng)制旅游購物”：旅行社未經(jīng)旅游者書面同意，安排購物的；旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)對旅游者進(jìn)行人身威脅、恐嚇等行為強(qiáng)迫旅游者購物的；旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)安排的購物場所屬于非法營業(yè)或者未向社會公眾開放的；旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)安排的購物場所銷售商品摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)收取購物場所經(jīng)營者回扣等不正當(dāng)利益的。

　　旅行社存不合理低價(jià)將被吊銷許可證

　　出現(xiàn)“不合理低價(jià)”違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的旅行社將被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并處以罰款。

　　對“欺騙、強(qiáng)制旅游購物”違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，除沒收違法所得、處以罰款等相應(yīng)處罰外，涉事旅行社、旅行社相關(guān)責(zé)任人、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)、購物場所及其經(jīng)營者都將被列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，向社會公布。

　　此外，出現(xiàn)“欺騙、強(qiáng)制旅游購物”違法行為后，被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社法人代表和主要管理人員，自處罰之日起未逾三年的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)；被吊銷導(dǎo)游證的導(dǎo)游，自處罰之日起未逾三年的，不得重新申請導(dǎo)游證。

    來源：燕趙都市報(bào)