日前，石家莊市政府下發(fā)《關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的通知》，今明兩年，石市將改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區(qū)住房3.3萬套，農村危房1.05萬戶（其中2016年0.5萬戶，2017年0.55萬戶），并加大棚改配套基礎設施建設力度，使城市基礎設施更加完備，布局合理、運行安全、服務便捷。

    全市D級危房 2018年底前完成改造

    石市將加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，積極推進棚改貨幣化安置?？s短安置周期，節(jié)省過渡費用，讓群眾盡快住上新房，享有更好的居住環(huán)境和物業(yè)服務，滿足群眾多樣化居住需求。市、縣要因地制宜，抓緊摸清存量商品住房底數，制定推進棚改貨幣化安置的指導意見和具體安置目標，完善相關政策措施，并抓好落實，加快安置棚戶區(qū)居民。

    同時，石市還將加快城市危房改造步伐?？h（市）、區(qū)政府將加強老舊住房的排查，凡房齡30年以上的磚混、磚木結構老舊住房一律登記造冊，按照產權單位、位置區(qū)塊和危房等級分門別類建立危舊房屋檔案。實行分類治理，分步實施。現階段重點改造D級危房，逐步有序改造C級危房，集中成片的D級危房區(qū)要優(yōu)先列入房屋征收計劃，加快實施征收改造；暫不具備改造條件的危房，縣（市）、區(qū)政府督促產權單位、產權人采取適當解危措施，保障安全。堅持依法推進，嚴格按照房屋征收的程序組織實施征收，積極引導居民實行貨幣化安置。對于占壓市政道路紅線、公園綠地、教育設施、文化設施等公益性地塊上的D級危房項目，對居民實行貨幣化安置，及時消除隱患。2018年底前，全市D級危房全部完成改造。

    新申請的城中村改造 除三種狀況外不再審批

    另外，石市將有序推進城中村改造。嚴格控制主城區(qū)開發(fā)強度，對于新申請的城中村改造項目，除涉及民生和重大產業(yè)、重大基礎設施項目的之外，不再審批；過去已經批過、沒有啟動的，原則上不再啟動；已經啟動的，2018年底前要全部完成。各縣（市）、區(qū)要結合當地城鎮(zhèn)化布局和小市鎮(zhèn)建設，有序推進城市規(guī)劃區(qū)內的城中村、城郊村和城邊村改造，對群眾改造意愿強烈、條件成熟的要全部列入改造計劃。

    進一步完善配套基礎設施。各縣（市）、區(qū)要盡快編制棚改配套基礎設施建設計劃（以下簡稱配套建設計劃），確定棚改安置住房小區(qū)配套基礎設施項目，以及與棚改項目直接相關的城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水與垃圾處理等城市基礎設施項目，努力做到配套設施與棚戶區(qū)改造安置住房同步規(guī)劃、同步報批、同步建設、同步交付使用。

    購買棚改服務資金逐年列入財政預算

    同時，石市推進農村危房改造。落實國家和省級補助資金，將農村危房改造配套補助資金納入財政預算，由縣級財政直接發(fā)放到危房改造農戶。嚴格執(zhí)行一戶一檔的要求，做好農村危房改造信息系統(tǒng)錄入和管理工作。統(tǒng)籌推進農房抗震改造，加大對8度及以上地震高烈度設防地區(qū)的改造力度，并確保改造后的住房符合建設及安全標準。

    石市還將推動政府購買棚改服務。市、縣政府根據棚改目標任務，統(tǒng)籌考慮財政承受能力等因素，制定本地區(qū)政府購買棚改服務的管理辦法。棚改實施主體由政府通過公開方式擇優(yōu)確定，并將購買棚改服務資金逐年列入財政預算，按協(xié)議要求向提供棚改服務的實施主體支付。年初預算安排有缺口確需舉借政府債務彌補的，可通過省人民政府代發(fā)地方政府債券予以支持，并優(yōu)先用于棚改。政府購買棚改服務的范圍，限定在政府應當承擔的棚改房屋征收和征地拆遷服務以及安置住房籌集、公益性基礎設施建設等方面，不包括棚改項目中配套建設的商品房以及經營性基礎設施。

    推廣政府與社會資本合作模式。在城市基礎設施建設運營中積極推廣特許經營等各種政府與社會資本合作（PPP）模式。各地應建立健全城市基礎設施建設財政投入與價格補償統(tǒng)籌協(xié)調機制，合理確定服務價格，深化政府與社會資本合作，推動可持續(xù)發(fā)展。同時，構建多元化棚改實施主體，鼓勵多種所有制企業(yè)作為實施主體承接棚改任務。（記者 馮月靜）

    來源：燕趙晚報