考駕照、上車牌、子女入學(xué)，對(duì)省內(nèi)的流動(dòng)人口來說，需要提供居住證等相關(guān)證件。近日，河北新聞網(wǎng)“陽光理政”平臺(tái)陸續(xù)接到網(wǎng)友留言，反映由于未及時(shí)辦理居住證，一旦需用時(shí)才發(fā)現(xiàn)，居住證辦理需提前半年登記，由此耽誤了許多事情。據(jù)了解，今年2月15日起，我省居住證登記需要滿半年才可正式申領(lǐng)。省公安廳治安管理局人口管理支隊(duì)科長李小龍?zhí)嵝?，辦理居住證一定要盡早，以免“證”到用時(shí)方恨晚。

    網(wǎng)友煩惱：居住證申領(lǐng)需半年 耽誤上學(xué)拿駕照

    來自張家口的李先生雖然在石家莊打工已經(jīng)5個(gè)年頭了，但一直沒有辦理居住證。直到今年6歲的兒子到了上小學(xué)的時(shí)候，他聽說流動(dòng)人口子女入學(xué)，需要提供當(dāng)年5月31日之前在石家莊市公安部門辦理的居住證。李先生準(zhǔn)備好了材料到居住地派出所辦理居住證，本以為是一件很簡單的事兒，但工作人員卻告訴他，按照新規(guī)現(xiàn)在登記辦理居住證，半年后才能申領(lǐng)。“孩子5月份就要報(bào)名，這可怎么辦呢？”李先生很是著急。

    無獨(dú)有偶，在滄州任丘工作的劉利民也在為辦理居住證而發(fā)愁。劉利民告訴記者，來自安徽的他兩年前來到任丘打工，今年2月初他在任丘一家駕校報(bào)名學(xué)車。駕校工作人員告訴他，根據(jù)規(guī)定，非本地戶籍人員在辦理駕照時(shí)，還需要提交公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住證明，不過居住證辦理很快，一兩天就能辦好。2月底，他到派出所辦理居住證時(shí)，才知道了新規(guī)定。“其實(shí)應(yīng)該兩年前到任丘時(shí)就辦居住證的，一直拖到要考駕照時(shí)才想起要辦?，F(xiàn)在已經(jīng)在駕校交了錢，只能等半年后居住證辦下來再說了。”劉利民說。

    居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。今年2月15日省政府制定印發(fā)了《河北省居住證實(shí)施辦法（試行）》，其中規(guī)定，在居住地實(shí)際居住并辦理居住登記已滿半年作為辦理居住證的條件之一。記者發(fā)現(xiàn)，由于很多人在要使用居住證時(shí)才準(zhǔn)備辦理，而此次居住證辦理需半年登記時(shí)間，讓短期內(nèi)非當(dāng)?shù)貞艏藛T在入學(xué)、駕考等方面受阻。

    公安解釋：登記滿半年才可申領(lǐng) 建議及早辦理

    據(jù)了解，2012年3月發(fā)布的《河北省居住證辦理規(guī)范（試行）》，以居住證制度取代了暫住證制度。其中規(guī)定，公安派出所對(duì)流動(dòng)人口提交的材料應(yīng)當(dāng)場審核，對(duì)材料齊全、符合申領(lǐng)條件的，當(dāng)場辦理發(fā)證。當(dāng)時(shí)辦理居住證，只需本人帶齊資料前往居住地公安派出所，當(dāng)天就能辦好居住證。居住證新規(guī)出臺(tái)后，為何要等半年時(shí)間？

    省公安廳治安管理局人口管理支隊(duì)科長李小龍告訴記者，我省在2012年3月1日已經(jīng)施行的居住證制度在實(shí)施過程中也存在申領(lǐng)發(fā)放、證件管理方面的缺陷，需要進(jìn)一步改進(jìn)完善。同時(shí)，國務(wù)院公布的《居住證暫行條例》已于2016年1月1日起實(shí)施，其中規(guī)定：“公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本條例的規(guī)定申領(lǐng)居住證。”

    “流動(dòng)人口申報(bào)居住登記，既是法定義務(wù)，也是申領(lǐng)居住證的基礎(chǔ)，只有向居住地公安派出所申報(bào)居住登記滿半年的流動(dòng)人口，才可以申領(lǐng)居住證。”李小龍稱。

    石家莊市欒城區(qū)公安局治安大隊(duì)一位民警介紹，按照規(guī)定，流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，向居住地公安派出所辦理居住登記。但由于此前關(guān)于居住證的法規(guī)不夠完善，居住證辦理偏重于自愿，導(dǎo)致很多人只有到使用的時(shí)候才會(huì)辦理。“這種隨意的方式不僅對(duì)于當(dāng)?shù)氐牧鲃?dòng)人口管理造成難題，而且會(huì)對(duì)其機(jī)動(dòng)車駕照考試、出入境證明等辦理產(chǎn)生影響。因此，我們建議外來暫住人口及早辦理居住證登記。”

    特別提醒：急用時(shí)可開具居住登記證明 早辦早享受“福利”

    現(xiàn)在，辦理居住證需登記滿半年，如果急需居住證明該怎么辦？李小龍告訴記者，對(duì)于急需居住證明的外來暫住人口可在申報(bào)居住登記時(shí)，向派出所申請(qǐng)開具居住登記證明，有效期為一個(gè)月。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在邢臺(tái)、石家莊等地辦理駕考、車輛購置稅等，必須具有本地戶籍或持有本地居住證，居住登記證明暫時(shí)不在適用范圍內(nèi)。

    據(jù)李小龍介紹，目前，我省共有暫住人口300多萬人，今年以來已經(jīng)辦理居住證7.5萬張。根據(jù)新制定的《河北省居住證實(shí)施辦法(試行)》，這些居住證持有人在居住地依法享受參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金等5項(xiàng)權(quán)利，并享有義務(wù)教育、就業(yè)失業(yè)登記等8大基本服務(wù)和補(bǔ)領(lǐng)居民身份證、機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證等8項(xiàng)便利，直接增加了居住證的“含金量”。

    石家莊學(xué)院溫小勇博士認(rèn)為，此次居住證新政亮點(diǎn)之一是，明確闡述了居住證的權(quán)益，把教育、衛(wèi)生、體育、文化基本公共服務(wù)附著于居住證之上。對(duì)于推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化和加強(qiáng)社會(huì)管理具有十分重要的意義。“而以半年為居住證辦理期限，也是有一定依據(jù)的，這在一定程度上保證流動(dòng)人口享受福利的可持續(xù)性。”同時(shí)，溫小勇也建議，由于新的居住證辦理需要半年時(shí)間，公安部門應(yīng)打通與教育、衛(wèi)生等各個(gè)部門之間的關(guān)節(jié)與間隔，保證即使在新規(guī)實(shí)行的初期，憑借居住登記證明也可享受相關(guān)服務(wù)。

    李小龍也表示，新的居住證政策剛施行一個(gè)多月，人們對(duì)新政的理解和認(rèn)知還需要一個(gè)過程，他們將盡快通過各種途徑宣傳居住證相關(guān)政策。

    來源：河北新聞網(wǎng)